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济南市扬尘雾炮机治理与渣土整治行动工作组

2018-05-26 18:37:50 34

为深入推动我市扬尘雾炮机办理作业,在严格履行《济南市建造工程扬尘雾炮机污染办理若干方法》的基础上,施行常态化监察查核,通过红、橙、黄、绿分类挂牌办理和查核奖惩,层层压实属地办理、职业监管和企业主体责任,完成建造工程扬尘雾炮机污染办理水平跨越式提升。结合实际,拟定本方法。

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  第一条 监察查核准则 坚持客观公平、注重实绩的准则,施行日常监察与查看暗访相结合、监测数据点评与现场查看评分相结合,力求查核全面、客观、公平。

  第二条 监察查核目标 各县区政府(含高新区管委会、南部山区管委会,下同),全市范围内一切建造工程项目(含房屋建筑、轨道交通、征收拆迁、市政、道路交通、水务、园林美化工程等,下同)及与建造工程扬尘雾炮机办理有关的作业。

  第三条 监察查核内容 建造工程扬尘雾炮机污染办理状况,包含:现场围挡、场所硬化、车辆冲刷、湿法作业、裸土及物料掩盖、渣土密闭运送“六个百分百”扬尘雾炮机办理方法履行状况;工地PM10在线监测数据,在线监测、监控设备联网运转状况;帮包责任机制履行状况;重污染气候应急呼应方法履行状况。

  第四条 监察查核安排 根据“谁主管谁负责”、“管职业有必要管扬尘雾炮机”的准则,市扬尘雾炮机办理与渣土整治举动作业组办公室(简称市扬尘雾炮机办,下同)牵头,市有关职业主管部分(市城乡建造委、市城管(城管法律)局、市环保局、市城乡水务局、市林业和城乡美化局、市城乡交通运送委、市住宅保障和房产办理局(市城市更新局)、市公安局、市国土资源局,下同)依照责任分工,每月对全市建造工程项目和各县区扬尘雾炮机污染办理作业施行归纳监察查核。

  第五条 监察查核方法

  (一)建造工程查核

  1.查核评分。通过“监测数据点评、县区查看评分、部分监察查看”三方点评,按30%、40%、30%的权重归纳核算出各建造工程项目的月查核得分。

  ⑴监测数据点评。市有关职业主管部分安排职业范围内建造工程项目装置扬尘雾炮机在线监测设备,并与市扬尘雾炮机办归纳监管平台联网运转。

  月末,根据工地PM10月均浓度对各建造工程在线监测数据进行点评得分。PM10月均浓度别离为全市建造工程PM10月均浓度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的, 相应点评得分为0分、60分、80分、100分。

  合同施工工期不满三个月且经职业主管部分同意的,可不予装置扬尘雾炮机在线监测设备,当月监测数据点评得分按80分计;应装置但未装置的工程,当月监测数据得分按0分计。

  ⑵县区查看评分。各县区每月安排对辖区内一切建造工程进行监察巡查,根据工地现场扬尘雾炮机办理方法履行、在线监测监控数据及传输、重污染气候应急呼应等状况,对各工程进行百分制量化评分。

  ⑶部分监察查看。市有关职业主管部分采纳日常监察、查看暗访的方法,要点监察查看易发生扬尘雾炮机污染的时段、环节和施工现场,对职业内建造工程项目独自查核,施行百分制量化评分。

  2.挂牌办理。根据月查核得分状况,对全市一切建造工程项目施行挂牌办理,揭露曝光。得分在90分(含)以上、80分至90分(不含)、70分至80分(不含)、70分(不含)以下的别离挂绿牌、黄牌、橙牌、红牌,根据不同色彩类别,采纳相应方法施行监管。

  对市级监察、媒体曝光、“啄木鸟在举动”等发现存在扬尘雾炮机污染严峻问题、未履行重污染气候应急呼应方法的,以及PM10月均浓度高于全市建造工程PM10月均浓度130%以上任一状况的,当月一律不授予绿牌。

  对国家或省级以上监察查看发现存在扬尘雾炮机污染严峻问题的,以及歹意搅扰监测设备或数据造假、PM10月均浓度达到全市建造工程PM10月均浓度150%以上任一状况的,当月一律亮红牌。

  (二)县区查核

  市扬尘雾炮机办每月汇总建造工程分类挂牌数量,对各县区扬尘雾炮机污染办理作业进行月查核评分,核算方法为:县区月归纳查核得分=[(当月绿牌工程数+当月黄牌工程数×0.8+当月橙牌工程数×0.6+当月红牌工程数×0)&Pide;县区当月建造工程项目总数]×100。

  第六条 查核奖惩问责

  (一)监察查核奖惩

  1.县区奖惩。市财务根据各县区建造工程项目分类挂牌状况,对相关县区进行资金奖惩。详细规范为:每个红牌工程当月扣缴10万元;每个橙牌工程当月扣缴5万元;每个黄牌工程当月扣缴2万元;绿牌工程给予资金奖赏,每个绿牌工程奖赏金额=全市当月红、橙、黄牌工程扣缴款总额&Pide;全市当月绿牌工程总数。

  每季度,市扬尘雾炮机办汇总月归纳查核得分状况,对各县区扬尘雾炮机污染办理作业进行季度排名、通报、曝光。

  对帮包责任机制履行不到位、属地监管查核缺失导致呈现严峻扬尘雾炮机污染问题的,部分监察查看中发现查看评分招摇撞骗的县区,给予辖区内一切建造工程项目下降一个挂牌档次的处理。

  2.项目奖惩。在履行《济南市建造工程扬尘雾炮机污染办理若干方法》相关处罚方法的基础上,对接连取得绿牌的工程项目参建方给予信誉系统加分,工程项目施行以奖代补奖赏;对接连挂红牌的工程参建方进行信誉系统相应分值的扣分。

  (二)监察查核问责。结合日常监管和监察暗访状况,对呈现严峻问题的,依照《济南市大气污染办理问责方法(试行)》(济厅字〔2016〕47号)施行问责。

  第七条 监察查核成果 各县区、市有关职业主管部分和市扬尘雾炮机办要根据查核责任分工,别离建立建造工程扬尘雾炮机污染办理归纳监察查核作业台账,照实记载各县区、各建造工程项目查核状况。每月查核奖惩、县区季度排名状况构成通报文件,报市政府,抄送各县区政府及市有关职业主管部分,在新闻媒体揭露发布。

  第八条 本方法由济南市扬尘雾炮机办理与渣土整治举动作业组办公室负责解说,自印发之日起试行。相关查看规范及作业流程另行拟定施行细则。