新闻动态

贵港市环境保护委员会关于印发贵港市2018年城市扬尘污染综合治理攻坚方案的通知

2018-05-30 19:13:12 45

各县(市、区)人民政府,市直各有关部分:


 

雾炮机|降尘除尘设备|风送式喷雾机|高射程雾炮机|车载雾炮机厂家

《贵港市2018年城市扬尘雾炮机污染归纳办理攻坚方案》现已市委、市政府赞同,现印发给你们,请仔细组织施行。


 

 


 


附件:贵港市2018年城市扬尘雾炮机污染归纳办理攻坚方案


 


 


 


 


 


2018年5月28日


 


 


 


附件


 


 


 


贵港市2018年城市扬尘雾炮机污染归纳


 


办理攻坚方案


 


 


 


因为我市未能完结2017年度环境空气质量改进方针使命,两次被自治区人民政府约谈,为了改变我市大气污染防治作业被动局面,全面履行大气污染防治举动方案,深化城市扬尘雾炮机归纳办理,改进我市环境空气质量,根据自治区大气污染防治推进会和我市大气污染防治作业要求,结合我市现已拟定的《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市会集展开城市扬尘雾炮机污染专项整治举动方案的告诉》(贵政办通〔2015〕87号)、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市区扬尘雾炮机污染联防联控作业方案的告诉》(贵政办通〔2015〕137号)、《贵港市人民政府办公室关于印发2017年贵港市会集展开扬尘雾炮机污染专项大整治举动方案的告诉》(贵政办通〔2017〕95号)等文件,特制订本方案。


 


一、办理方针及时刻


 


健全职责准则,履行行业监管,推进源头办理,树立职责明晰、权责一致、统筹和谐、高效有序的联防联控长效机制。主管部分监管系统逐步完善,各项扬尘雾炮机污染防治办法有用履行,削减污染气候的发作。办理时刻从2018年5月至12月。


 


二、办理内容


 


要点办理各类建造工地、市政工地、拆除工地、园林美化、路网建造、堆场构成的扬尘雾炮机污染,以及上路的运送车辆未按照规则采纳办法构成渣土掉落、沿路抛洒、偷倒乱倒等行为。


 


三、作业办法


 


(一)建造施工工地扬尘雾炮机整治


 


1、严峻履行“一口两清三包四协议”。一口:规范工地收支口围挡冲刷渠道;两清:作业场所工完场清料清和日子废物日产日清;三包:工地收支口以及施工暂时占用路途和暂时用地规模内无泥土撒漏、无污水横流、无扬尘雾炮机污染;四协议:病媒生物消杀协议、日子废物清运协议、修建渣土运送协议和在线长途监控扬尘雾炮机监测协议的签定和履行的履行状况。(牵头单位:市住宅和城乡建造委员会,职责单位:市市政办理局、市疆土资源局、市环境保护局、市交通运送局、市水利局、市工业园区管委会、交投公司、城投公司、建投公司、各县(市、区)人民政府)


 


2、仔细贯彻土方规范作业“一三八”规则,全面深入展开土方作业专项整治作业。“一”是环绕“一个方针”:大幅度削减工地扬尘雾炮机对PM10的贡献度,削减工地对城市路途的污染;“三”是履行“三项准则”:工程开工前期条件核查准则、安全文明办法费核拨准则、实时在线监控监测准则(包含视频监控,扬尘雾炮机监测)。“八”是推广“八项办法”:方案先行(土方施作业业前有必要拟定专项施工方案,清晰开挖时序、场内路途、运送方案、弃土场所、裸土掩盖办法及场所硬化等内容);硬化路途(车辆外运区要用混凝土或接连钢板等进行硬化处理);表里分区(外运土方车辆不得进入工地泥口作业区,以削减泥头车冲刷量);机械配齐(配齐推土机、铲车等必备土方机械,保证土方区间转运);裸土必盖(非当天施作业业区域,禁绝撤下裸土掩盖办法,完结工地黄土暴露部位100%掩盖或美化、散体物料100%掩盖);浇水降尘(扬尘雾炮机作业有必要浇水降尘,土方施工要施行湿法作业);洗车出门(渣土运送车辆未经冲刷禁绝上路);保洁路口(树立保洁专岗,工地收支口铺设钢板、麻袋、减速带及不少于20米的搓板路面振筛,并加强被污染路面的冲刷和污水排放办理,保证收支口五十米规模内整齐);施工工程中发生的弃土、弃料及其他修建废物,应及时清运。若在工地内堆置时刻长的,则应采纳掩盖防尘布、防尘网、守时喷水压尘等办理办法;避免物料、渣土、废物等纵向运送作业腾空抛散;拆迁施工做到全过程防尘。(牵头单位:市住宅和城乡建造委员会,职责单位:市市政办理局、市疆土资源局、市环境保护局、市交通运送局、市水利局、市工业园区管委会、交投公司、城投公司、建投公司,各县(市、区)人民政府)


 


3、修建施工现场有必要沿四周接连设置围挡,实行关闭施工,不能随意开口。市区内一般路段的围挡高度不低于1.8m。市区内主要路段的围挡高度不低于2.5m。市政基础设备工程围挡可根据施工进度分段关闭设置,高度不得低于1.8m,底部应设备结实。各类管线敷设工程,其鸿沟应设1.5m以上的关闭式或半关闭式路栏;其他设置1.8m以上围挡。施作业业阶段应采纳有用降尘办法,装备浇水、喷淋、喷雾等设备,做好施工现场100%围挡、工地暴露砂土场所不用时100%掩盖或美化、工地收支口100%硬化、物料堆积100%隐瞒、土(石)方施工100%湿法作业。施作业业收支区域每一个收支口,树立车辆收支冲刷渠道。实行“门前三包”准则,即工地收支口以及施工暂时占用路途和场外暂时用地规模内包无泥土洒漏、包无污水横流、包无扬尘雾炮机污染。施工过程中运用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装资料等易发生扬尘雾炮机的修建资料,应采纳密闭存储、选用防尘布苫盖、设置围挡或堆砌围墙等办法。(牵头单位:市住宅和城乡建造委员会,职责单位:市市政办理局、市疆土资源局、市环境保护局、市交通运送局、市水利局、市工业园区管委会、交投公司、城投公司、建投公司,各县(市、区)人民政府)


 


4、加强法律监督。市住宅城乡建造委要树立修建企业信用办理系统,搜集施工企业扬尘雾炮机污染违法行为作为不良信息,并守时进行媒体通报;要加强对未报建的修建工程项目的监督办理;对查看发现未按规范履行相关规则,未能采纳有用扬尘雾炮机防治办法的,要期限改正并罚款,对逾期仍未到达规则要求的,责令其罢工整理。市政局担任对市政工程项目、市疆土局担任对取土场、水利局担任对水利工程、交通运送局担任对公路建造、市工业园区管委会对工业园区的建造项目以及交投、城投、建投公司对各自的建造项目进行扬尘雾炮机污染防治监督办理,对未按规范履行相关规则的,要依法查处。(牵头单位:市住宅和城乡建造委员会,职责单位:市疆土资源局、市环境保护局、市市政办理局、市国资委、市交通运送局、市水利局、市工业园区管委会、交投公司、城投公司、建投公司,各县(市、区)人民政府)


 


(二)路途、消纳场扬尘雾炮机整治


 


1、重拳整治建成区规模内“泥头车”(包含修建渣土运送及修建资料散体运送等)引起的扬尘雾炮机污染问题。贵港市交通出资展开集团有限公司牵头树立泥头车办理公司,拟定泥头车准入规范并担任核发修建废物运送准运证,按“双限三有必要两禁绝”原则(即泥头车限制时刻、限制路途运送;车辆有必要加装盖板,有必要加装GPS盯梢设备并开启运用,有必要具有专营运送答应;车辆严重超载可能导致渣土撒漏的,禁绝上路,车体外部带着泥土禁绝上路),严峻办理泥头车。市政、交警、环保等部分要在主要交通路口设置关卡阻拦黄标车、“泥头车”,每周一次。持续保持在全市重要路段、重要区域设置查看卡点,结合活动巡查、天网监控等方法,严峻查处土方施工运送车辆撒漏、车轮带泥构成路途污染、随意倾倒抛洒修建废物、不按规则时刻线路行进、超高超载超速、无运送答应证运送等违章行为。完善夜间法律办法,把清晨0时至5时作为重要时刻段,要点冲击运用下半夜绕行逃检的违法运送车辆,构成高压态势和严管空气。市政、交警、环保等部分在路途上查处泥头车扬尘雾炮机撒漏行为时,挂号该泥头车所属企业以及车上所拉修建废物、渣土来历工地,通报市住建委,由市住建委根据路面整治反应状况严峻追查施工工地源头职责,并由住建委、走运局及泥头车办理公司对违法车辆所属企业或许车主采纳罚款或许在一守时期内制止从事运送运营活动的处分办法。(牵头单位:市市政办理局、市公安局交警支队、市交投公司,职责单位:市交通运送局、市疆土资源局、市环境保护局、市住宅和城乡建造委员会、市工业园区管委会、市城投公司、市建投公司,各县(市、区)人民政府)


 


2、加强路途打扫保洁、喷雾降尘和浇水冲刷力度。各县(市、区)政府、市政部分以及公路部分要添加财政投入购买高效高压冲刷车,添加路途冲刷打扫频次。清洗扫路车、浇水车、小型电动扫路车要在每日规则时刻段对市区主次干道、路途护栏、郊区路途(包含环城路)进行机械打扫、高压冲刷、高压清洗、打扫保洁等作业。保证城区路段白天和夜间机械打扫和浇水冲刷作业不少于2次。对要点路段,每天不少于12次进行浇水作业。在干燥气候以及污染气候条件下,在此基数上加密3~5倍的浇水作业,保证到达“路面净、尘土少”的效果。一起要加强路途喷雾作业频次及质量,在要点路段,每日喷雾抑尘12次。在干燥气候以及污染气候条件下,在此基数上加密3~5倍的喷雾作业,应到达路见水雾,保证路面有湿润、无尘埃扬起等现象。全面晋级改造市区破损路途。对市区内的主次干道进行全面排查,统筹组织,及时修正破损路途。(牵头单位:市市政办理局,职责单位:各县(市、区)人民政府)


 


3、拟定贵港市演示修建废物消纳场设置规范,并按规范建造2个以上演示性消纳场,树立修建废物消纳场演示样板。合理规划我市修建废物消纳场布局,催促各消纳场业主完善修建废物消纳场安全、卫生等各类办理准则并树立修建废物处置台账。对查看发现未能采纳有用扬尘雾炮机防治办法的,要进行期限整改并罚款,对逾期仍未到达规则要求的,责令其罢工整理。(牵头单位:市市政办理局,职责单位:市住宅和城乡建造委员会、市疆土资源局、市交通运送局、市公安局交警支队、市环境保护局,各县(市、区)人民政府)


 


4、市交通运送局、市市政办理局别离担任大力推进所统辖的城乡结合部路途硬化作业;贵港公路局担任北环路等所统辖路途的保护、浇水、打扫作业;市工业园区管委会担任工业园区路途的保护、浇水、打扫作业;市市政办理局担任城中村、城区以及西环南环破损路途的硬化、修理作业,一起加强施工路途的浇水、打扫,改进区域内路域环境,进步路况水平,削减路面扬尘雾炮机污染。(牵头单位:市市政办理局、市交通运送局、贵港公路局、市工业园区管委会,各县(市、区)人民政府)


 


(三)露天烧烤摊点餐饮油烟整治


 


展开城区露天烧烤摊点的会集整治,在露天烧烤中大力推广无烟烧烤设备,全面撤销构成污染的露天烧烤,完结“合理布局、会集管控”。对餐饮企业强制性推广清洁动力改造,并配套设备高效油烟净化设备。对不具备烧烤、煎炒会集加工条件和完结油烟净化设备配套的,制止运营。撤销违法占用城市路途、广场、绿地等公共场所的露天烧烤、餐饮等运营行为。(牵头单位:市市政办理局,职责单位:市工商行政办理局、环境保护局、食物药品监督办理局,各县(市、区)人民政府)


 


(四)堆场扬尘雾炮机整治


 


企业的露天堆场由市环保局担任;散货码头的堆场由市交通局担任;大卡车停车场由市市政局担任。一切堆场的地上均须硬化处理,区分路途边界,装备清洗设备,及时铲除散落物料、清洗路途;矿石、煤炭码头堆场应设置防风围挡、掩盖防尘网、浇水喷淋等设备,卸料部位采纳收尘或喷淋等抑尘办法,防控物料装卸、堆积、运送过程中的粉尘污染;修建废物、渣土堆场应采纳围挡、掩盖等办法。(牵头单位:市环境保护局、市交通运送局、市市政办理局,职责单位:市工业和信息化委员会、市住宅和城乡建造委员会、市商务局,各县(市、区)人民政府)


 


(五)展开园林美化用地扬尘雾炮机污染大整治


 


由市市政局牵头担任,各县市区政府按照我市园林美化作业规范要求,共同对市区内一切路途、广场的园林美化进行摸底查询、整改整治,要点整治园林美化的超高土、黄土暴露、美化带和行道树积尘等问题。加强城市美化作业,进步城市绿地上积和美化率。对城市规划区内裸土挂号造册,加大裸土植绿办理力度,对不能进行美化的裸地,施行硬化、铺装等办法。对查看发现未按规范履行相关规则,未能采纳有用扬尘雾炮机防治办法的,要期限整改。(牵头单位:市市政局,职责单位:市疆土资源局、市环境保护局、市住宅城乡建造委,各县市区人民政府)


 


(六)混凝土搅拌站扬尘雾炮机办理


 


1、要建造全关闭式的料仓,并设备粉尘吸附设备;暂时未建关闭式料仓的,要全面采纳建造防尘棚、抑尘网、美化铺装、喷洒稳定剂等办法,避免扬尘雾炮机污染。


 


2、收支口处应设备长途视频监控设备,要点监控收支车辆冲刷及渣土车掩盖状况。收支口应当设备长途视频监控设备,要点监控收支车辆冲刷及渣土车掩盖状况,视频监控内容有必要完整保存30天以上。


 


3、未到达上述条件的混凝土搅拌站和未办理相关疆土用地手续和规划手续、无环评手续、构成环境污染的不合法混凝土搅拌站,一概由县市区政府依法撤销。(牵头单位:各县市区人民政府,职责单位:市疆土资源局、市环境保护局、市住宅城乡建造委)


 


四、以法律推进整治


 


对拒不按要求履行扬尘雾炮机污染防治的单位和个人,由具有监督办理权的部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规予以处分。


 


(一)市住宅城乡建造委根据《中华人民共和国大气污染防治法》第115条对施工工地未设置硬质密闭围挡,或许未采纳掩盖、分段作业、择时施工、浇水抑尘、冲刷地上和车辆等有用防尘降尘办法的;修建土方、工程渣土、修建废物未及时清运,或许未选用密闭式防尘网隐瞒的;未对暂时不能开工的建造用地的暴露地上进行掩盖,或许未对超越三个月不能开工的建造用地的暴露地上进行美化、铺装或许隐瞒的等行为,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令罢工整治。


 


(二)公安交警支队根据《中华人民共和国大气污染防治法》第116条对运送煤炭、废物、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采纳密闭或许其他办法避免物料遗撒的,责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上路途行进。


 


(三)市环境保护局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第117条未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘雾炮机的物料的;对不能密闭的易发生扬尘雾炮机的物料,未设置不低于堆积物高度的紧密围挡,或许未采纳有用掩盖办法防治扬尘雾炮机污染的;装卸物料未采纳密闭或许喷淋等方法操控扬尘雾炮机排放的;存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采纳防尘办法的;码头、矿山、填埋场和消纳场未采纳有用办法防治扬尘雾炮机污染的等行为,责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令罢工整治或许歇业整治。


 


(四)市市政局根据《城市修建废物办理规则》第20条、第22条、第23条、第26条别离对私行树立搁置场受纳修建废物的,单位处5000元以上1万元以下罚款,个人处3000元以下罚款;对施工单位未及时清运工程施工过程中发生的修建废物,构成环境污染的,责令期限改正,给予正告,处5000元以上5万元以下罚款;对处置修建废物的单位在运送修建废物过程中沿途丢弃、遗撒修建废物的,责令期限改正,给予正告,处5000元以上5万元以下罚款;对任何单位和个人随意倾倒、抛撒或许堆积修建废物的,责令期限改正,给予正告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。


 


市市政局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第118条对在当地人民政府制止的时段和区域内露天烧烤食物或许为露天烧烤食物供给场所的,没收烧烤东西和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款;对未设备油烟净化设备、不正常运用油烟净化设备或许未采纳其他油烟净化办法,超越排放规范排放油烟的餐饮效劳业运营者,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令歇业整治。依法进行处分。


 


(五)市交通运送局根据《中华人民共和国路途运送条例》第63条,对未取得路途运送运营答应,私行从事路途运送运营的,责令中止运营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追查刑事职责。


 


五、作业要求


 


(一)加强组织领导


 


树立贵港市扬尘雾炮机污染归纳办理攻坚组,组长由张壮常务副市长担任,副组长由黄星荣副市长担任,成员由市委市政府监察室、市委宣扬部、市绩效办、市工业和信息化委员会、市住宅和城乡建造委员会、市财政局、市疆土资源局、市环境保护局、市市政办理局、市交通运送局、市工商行政办理局、市水利局、市食物药品监督办理局、市气象局、市商务局、市国资委、市公安局交警支队、市工业园区办理委员会、贵港公路局、交投公司、城投公司、建投公司、各县(市、区)政府主要领导组成。攻坚组下设办公室,办公室设在市市政办理局,办公室主任由苏干秋副秘书长担任,副主任由市市政办理局李育新局长和市住宅和城乡建造委员会郭亮主任担任。各牵头单位一把手亲自担任,各职责部分要指定1名领导专职担任,进一步严峻办法,做到一级抓一级,层层抓履行,保证归纳办理取得实效。


 


(二)加大宣扬力度


 


充分发挥各级播送、电视、报纸、网络等干流媒体的言论引导效果,拓荒专栏宣扬控尘办法,报导作业进展动态,曝光存在问题,推进操控扬尘雾炮机污染作业深入展开。


 


(三)引进社会监督


 


树立大众监督机制,引导市民经过12345市长热线、12319城建效劳热线、12369环保效劳热线等渠道告发扬尘雾炮机污染违法行为,对大众投诉的扬尘雾炮机污染案件,经查实后,给予必定物质奖励。


 


(四)履行经费保证


 


市财政局要根据专项举动作业组织,清晰专项作业经费装备,做好相关经费调拨作业,保证财力、物力投入到位,保证扬尘雾炮机办理各项作业取得实效。


 


(五)强化监察督导


 


由贵港市扬尘雾炮机污染归纳办理攻坚组树立监察组,针对归纳办理作业拟定监察细则,约请市人大代表、市政协委员进行观察,展开现场监察、穿插查看、会集曝光、挂牌督办。监察成果归入年度绩效考评,并强化考评成果运用。对因作业不力、办法不实、监管缺位而构成扬尘雾炮机整治作业使命不能按质按量完结的职责单位、职责人员严厉问责问效,并作为年度绩效考核根据的权重扣分。